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          經開區(頭屯河區)經濟社會發展情況

             烏魯木齊經濟技術開發區是新疆首個國家級開發區,1994825經國務院批準設立,20111自治區黨委、市委的決策下,經開區與臨近的市轄行政區頭屯河區合并,實行“區政合一”,成為集國家級開發區、行政區、國際陸港區、綜合保稅區及若干特色功能園區于一體的復合型、綜合性園區。

          經開區(頭屯河區)位于亞歐大陸橋中國西部重要節點,地處烏魯木齊都市圈核心位置,北接烏魯木齊國際機場、東臨烏魯木齊站、南抵亞洲地理中心、西依頭屯河與昌吉相望,規劃管理面積490平方公里,區內有全國五大中歐班列集結中心之一的烏魯木齊集結中心,西北最大的鐵路編組貨運站,疆最大的客運集散綜合交通樞紐,連霍高速、烏昌快速貫區而過,交通網絡四通八達,形成“鐵路、公路、航空”三網聯合、區港聯動、多式聯運的現代綜合交通和物流體系。

          經開區(頭屯河區)現有規模以上工業企業121,納稅千萬以上企業161,外資企業72,世界500投資項目26,中國500投資項目41。2013年成為全疆首家千億園區,2015年本級財政收入突破百億,2016年被評為國家創新人才培養示范地、全疆唯一一家國家知識產權示范園區,2018成功創建西北首個國家生態工業示范園區、全疆首個國家綠色制造體系示范園區。

          一、綜合實力顯著增強

          我們堅持以新發展理念為引領,著力推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

          “十三五”期間,全區累計實現地區生產總值2484億元,年均增長6.6%;進出口總額突破900億元,年均增長13.2%;全社會固定資產投資2154億元,年均增長9.5%;工業投資176億元,年均增長25.1%;社會消費品零售總額545億元,年均增長14.3%;地方財政收入659億元,年均增長8.6%。招商引資質量和水平顯著提升,累計引進項目191個,簽約額3000億元。三次產業結構由2015年的1.6:43.5:55優化調整為2020年的1:37:62。

          2021年,實現規模以上工業總產值788.3億元,同比增長7.4%;規模以上工業增加值120.5億元,同比下降3.5%;社會消費品零售總額142.2億元,同比增長13.1%;限額以上批發零售業銷售總額3247.7億元,同比增長28.6%;地方財政收入113.9億元,其中,一般公共預算收入69.3億元,同比下降11.4%;外貿進出口總額240億元,同比增長11%。

          、城市面貌日新月異

          堅持以產興城、以城帶產、產城融合,構建一港兩核兩帶兩廊空間布,形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展新格局。烏魯木齊國際陸港區,規劃面積67平方公里,按照“集貨、建園、聚產業”發展思路,建設“一核心、四場站、多園區,構建區域大物流、大商貿、大市場格局,打造絲綢之路經濟帶核心區標志性工程。烏魯木齊綜合保稅區,規劃面積2.41平方公里,擴展區2.19平方公里,重點發展保稅物流、保稅加工、跨境電商等產業,建設核心區外向型經濟發展的重要承載區,打造國際國內“雙循環”窗口。國際紡織品服裝商貿中心,規劃面積2平方公里,圍繞“研發、設計、展銷、結算”四大中心建設,與“三城七園”一體化聯動,打造國際一流、國內領先的紡織服裝產業引領區和貿易集散地。先進制造業發展帶,主要包含兩河片區、一號臺地、兵地合作區、頭屯河工業園,重點發展汽車、高端裝備制造、新材料、紡織機械等產業,打造100平方公里制造業發展帶。現代服務業發展帶,高鐵片區、白鳥湖新區為主,聚焦發展現代金融、國際商務、高端商貿、總部經濟,打造高品質生活服務集聚區、國際化都市風貌展示區、產城融合發展的示范區。創新發展走廊,主要包含新疆軟件園、天山云計算產業基地及綠谷科創城,重點發展軟件信息、5G、大數據、云計算產業、人力資源服務等,打造數字經濟產業集群。生態發展走廊,主要包含“一河兩谷三湖五山”以及兩河片區榆樹溝等生態涵養區,重點發展文化旅游等產業,推動生態保護與旅游產業發展和合共生、相融相盛。

          、先進制造業積蓄強勁動能

          著眼推動經濟高質量發展,明確3366產業發展方向,即先進制造業、戰新產業、現代服務業三大主線,實體經濟、樞紐經濟、數字經濟三大經濟脈絡,鞏固提升高端裝備制造、汽車、冶金、食品飲料、商貿物流、數字經濟產業,培育發展紡織服裝、新材料、電子信息制造、醫藥健康、節能環保、現代金融產業,著力構建6+6產業發展集群。集聚以金風為代表的新能源裝備產業,以鐵建重工、大道實業、新研股份為代表的工程和農牧機械專用裝備產業,以金昇、經緯為代表的紡織及新興裝備產業,以東風、陜汽、廣汽為代表的汽車制造產業,以正威為代表的新材料產業,全疆第一臺風電裝備、第一臺乘用車、第一臺隧道裝備、第一列地鐵列車、第一部智能終端、第一臺電腦整機均在開區下線,填補了首府乃至全疆制造業領域的多項空白。在全市產業格局中,冶金產業占全市比重95%,汽車制造占比99.4%,專用設備制造占比92.7%,引領帶動全市工業經濟發展。

          、開放水平顯著提升

          烏魯木齊國際陸港區作為自治區絲綢之路經濟帶核心區建設的重大戰略部署,入選全國首批陸港型國家物流樞紐以及全國五大中歐班列集結中心示范工程,“一帶一路”物流發展領域已經納入國家戰略序列,成為絲綢之路經濟帶核心區建設標志性工程。始終堅持高起點規劃、高標準建設、高效率推進、高質量發展,全力推動自治區“一港”建設提檔升級。班列運行能力穩步增強,全國首創中歐班“集拼集運”組織模式,被列入國務院改革試點經驗在全國復制推廣。中歐班列智能場站平臺系統正式運行,打通了中歐班列物流信息鏈。累計開行中歐班列5300余列,開行線路21條,通達歐亞19個國家的26個城市,服務于全國10多個省市。園區建設步伐穩步推進,累計投資200余億元,鐵路口岸基礎設施逐步完善,中歐班列(烏魯木齊)集結中心、多式聯運中心等一批支撐性項目相繼建成使用,肉類進境指定口岸通過驗收并運營。產能集聚效應穩步提升,陸港區范圍內現有企業780余家,成為吸引工業投資加快增長的重要引擎。

          烏魯木齊綜合保稅重點發展保稅加工、保稅物流、國際貿易、跨境電商和綜合服務等功能業態。已建成辦公區、標準廠房和保稅展示交易區55萬平方米。搭建跨境電商綜試區公共服務平臺,引進復O2O跨境新零售業態、秒通關模式,新建口岸作業區通過海關驗收,實現雙卡口監管模式,實現跨境電商進出口全模式業務開展;連接綜合保稅區與三坪集裝箱中心站間的連接通道,實現區港聯動”;開通“烏魯木齊布達佩斯跨境電商班列和一般貿易中亞班列;獲批增值稅一般納稅人資格試點,現有注冊企業達到134。封關運行以來累計實現進出口90億元。

          烏魯木齊紡織品服裝商貿中心規劃總建筑規模250萬平方米,投資體量約250億元,主要建設紡織服裝展示交易、電子交易結算中心、紡服機械售服中心、紡織服裝產業總部、三城七園服務中心、教育培訓研發中心、創意設計會展中心、文創展示旅游購物、特色商業街區、生活鄰里中心等“十大業態”。截至目前,21個重點項目(其中11個產業項目)推進實施,累計完成固定資產約60億元,研發設計中心、園區服務中心、紡織紗線纖維產業園、原創品牌孵化中心等重點項目開工建設,將于2022年至2024年逐步投入運營,園區產業發展及功能實現的基礎進一步夯實。

          五、現代服務業提質升級增效

          商貿物流業加快發展,高鐵片區、白鳥湖新區集聚50余家企業總部及綜合體,經開萬達、德港萬達、YOYO太百、盛達77街區全面運營,紫羅蘭、百成鮮食迅速成長,八點半、每日每夜遍地開花,京東物流烏魯木齊亞洲一號智能產業園正式運營。海鴻、蘇寧、唯品會成為全市物流基石,冷鏈物流市場份額全疆九成。

          數字經濟步入發展快車道,新疆軟件園、烏魯木齊云計算產業基地、新疆國際電商產業園建成運營,100萬平方米數字產業承載空間不斷拓展。產業數字化、網絡化、智能化發展速度加快,華為、浪潮、科大訊飛、??低暤三堫^企業相繼落戶,自治區首個5G示范園區成功落地,軟件信息服務業和互聯網產業規模雙破百億,引領全疆智慧經濟發展。

          電商產業悄然崛起,獲批國家級電子商務示范基地,以智景電商、海鴻國際、八戒新疆園區、新疆軟件園、新疆跨境電商產業園等為核心的新疆國際電子商務產業園的承載空間達到10萬平方米,注冊企業1000余家,構筑起電子商務、跨境電商、大宗商品交易、服務眾包、倉儲物流等電商發展的生態產業鏈。累計實現交易額超500億元,年均增幅50%以上,交易額占全80%,帶動就業1.5人,成為烏魯木齊乃至全疆電商資源要素最聚集、電商企業最活躍、電商產業關聯度最高的區域。

          、科技創新亮點紛呈

          深入推進絲綢之路經濟帶創新驅動發展試驗區建設,形成“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”創新創業支撐體系,獲批國家創新人才培養示范基地、第三批國家雙創示范基地、國家知識產權示范園區、小微企業創新創業基地城市示范先導區等多個國家級“創新名片”。全區有效發明專利636件,創新型企業246家(高新技術企業139家,專精特新中小企業52家,技術創新示范企業14家,市級創新型企業61家),省級以上研發機構總數達72家,省級以上創新創業支持平臺23家(科研院所1家,科技企業孵化器7家,眾創空間15家)。

          、營商環境持續優化

          始終秉持“致力于為企業創造價值”的服務理念,大力推行“媽媽式服務”,印發《經開區(頭屯河區)“營商優化年”實施方案》。成立項目服務辦公室,建立“一個項目、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”服務標準,確保項目落地“全程無憂”。堅持精準服務企業制度,實施“一企一策”服務企業辦法,建立區級領導對口聯系企業制度,主動服務、靠前服務,做到“墻內的事情企業管、墻外的事情政府辦”。在全市率先建成社會信用信息共享服務平臺,持續打造誠信經開文化氛圍。最多跑一次改革提速提質,政務服務向一窗受理、集成服務轉變,建立幫辦代辦隊伍,實現企業服務零距離。互聯網+政務服務優化升級,事項可網辦率達97%,以鍵對鍵減少面對面。

          、生態建設成效顯著

          堅持綠色發展,大力推進生態建設和生態保護,高鐵片區獲準成為全國首批“中德低碳生態示范園區”。堅決打好污染防治攻堅戰,嚴格執行嚴禁“三高”項目入區要求和環?!耙黄狈駴Q”制度,統籌推進“藍天、碧水、凈土、潔城”保衛戰,區內95%以上的企業實現清潔能源改造,主要污染物排放低于全疆控制指標。優化綠地、建筑物等城區規劃和景觀設計,科學布局生產、生活和生態空間,高起點規劃“一河、兩谷、三湖、五山”生態格局。

          、公共服務全面發展

          堅持在發展中保障和改善民生,“十三五”時期城鎮居民人均可支配收入增長1.3倍,農牧民人均純收入增長1.2倍。就業保障體系不斷完善,安置就業13.4萬人,城鎮登記失業率控制在4%以內,“零就業”家庭保持動態清零。教育強區穩步推進,新建中小學、幼兒園9所,改擴建39所,引進市一中、實驗小學等優質教育資源,“引一所、優一片”輻射效應全面顯現。醫共體建設有序開展,率先引入AI項目,順利完成全民健康體檢,家庭醫生簽約服務惠及群眾14萬人。社會保障擴面提質,城鄉低保標準分別提高到650元和550元。

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