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          應急管理局

          發布日期:2022-02-25    來源:

            第一條 根據市委、市人民政府批準的《經濟技術開發區(頭屯河區)機構改革方案》(烏黨辦發〔2019〕8號)和區委、管委會(區人民政府)印發的《經濟技術開發區(頭屯河區)機構改革實施方案》(烏經開黨發〔2019〕5號),制定本規定。

            第二條 烏魯木齊經濟技術開發區(烏魯木齊市頭屯河區)應急管理局(以下簡稱區應急管理局)是管委會(區人民政府)工作部門,為副縣級。

            第三條 區應急管理局貫徹落實黨中央、自治區黨委、市委關于應急管理、安全生產的方針政策和決策部署以及區委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對應急管理、安全生產工作的集中統一領導。主要職責是:

           ?。ㄒ唬┴撠煈惫芾砉ぷ?,指導各部門、各片區管委會應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作;負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。

           ?。ǘ┙M織編制應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,組織擬訂應急管理、安全生產類專業性標準、規范性文件并監督實施。

           ?。ㄈ┴撠煱踩a類、自然災害類應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難場所建設。

           ?。ㄋ模款^建立統一的應急管理信息系統,負責編制和落實信息傳輸渠道規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。

           ?。ㄎ澹┙M織指導協調安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援,綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議,協助區委、管委會(區人民政府)指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。

           ?。┙y一協調指揮各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進應急指揮平臺對接,銜接解放軍和武警參與應急救援工作。

           ?。ㄆ撸┙y籌應急救援力量建設,負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,管理指揮區綜合性應急救援隊伍,指導社會應急救援力量建設。

           ?。ò耍┴撠熛拦芾砉ぷ?,指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。

           ?。ň牛┲笇f調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。

           ?。ㄊ┙M織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央、自治區、市和我區救災款物并監督使用。

           ?。ㄊ唬┮婪ㄐ惺拱踩a綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查有關部門和各片區管委會安全生產工作,組織開展安全生產巡查、考核工作。

           ?。ㄊ┌凑辗旨?、屬地原則,依法監督檢查權限內工礦商貿(煤礦除外)生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作;負責監督管理工礦商貿行業安全生產工作;依法組織并指導監督實施安全生產準入制度;負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。

           ?。ㄊ┮婪ńM織指導權限內生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況;組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。

           ?。ㄊ模┲贫☉蔽镔Y儲備和應急救援裝備規劃并組織實施,會同相關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度,在救災時統一調度。

           ?。ㄊ澹┴撠煈惫芾?、安全生產宣傳教育和培訓工作,組織指導區應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

           ?。ㄊ┩瓿蓞^委、管委會(區人民政府)交辦的其他任務。

           ?。ㄊ撸┞毮苻D變。區應急管理局應加強、優化、統籌全區應急能力建設,構建統一領導、權責一致、運轉高效的應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高區應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任,堅決遏制重特大安全事故。

           ?。ㄊ耍┯嘘P職責分工

            1.與相關部門在自然災害防救方面的職責分工。

           ?。?)區應急管理局負責組織擬訂全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調重大災害應急救援工作;協助區委、管委會(區人民政府)指定的負責同志組織重大災害應急處置工作。組織編制綜合防災減災規劃,協調相關部門森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。負責森林和草原火情監測預警工作,發布森林和草原火險、火災信息。

           ?。?)區水務局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制全區洪水干旱災害防治規劃和防護標準并指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批并組織實施;承擔防御洪水應急搶險的技術支撐工作。區水務局等部門可以提請區應急管理局,以區應急指揮機構名義部署相關防治工作。

            2.與相關部門在救災物資儲備方面的職責分工。

           ?。?)區應急管理局負責提出救災物資的儲備需求和動用決策,組織編制救災物資儲備規劃、品種目錄和標準,會同相關部門確定年度購置計劃,根據需要下達動用指令。

           ?。?)區應急管理局會同相關部門根據救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據區應急管理指揮機構的動用指令按程序組織調出。

            第四條 區應急管理局設下列內設機構:

           ?。ㄒ唬┌踩a協調科。負責機關的綜合協調、文秘、檔案、保密、財務、信訪、綜合治理等行政管理工作;負責機關及所屬單位黨務、思想政治、組織人事、機構編制和精神文明建設工作;負責人才隊伍建設和干部培訓工作;負責辦理人大代表和政協委員議案、提案;負責信息化建設等工作;依法依規指導協調、監督安全生產行業部門(領域)、各片區管委會、相關園區安全生產監督管理工作,組織協調全區性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產巡查、考核工作;承擔區安全生產委員會辦公室相關日常工作。

           ?。ǘ┚C合業務科。組織起草相關規章制度;負責承辦權限內安全生產監督管理相關的行政許可事項;負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作;負責新建、改建、擴建工程項目和技術改造、技術引進項目的“三同時”審查及監督檢查;組織開展相關生產經營單位安全生產標準化和隱患排查治理工作;負責安全生產執法監督檢查;負責制定應急管理、安全生產業務培訓規劃、年度培訓計劃并組織實施;承擔應急管理和安全生產文化建設,開展公眾知識普及工作。

           ?。ㄈ┚C合減災管理科。負責應急預案備案、應急預案體系建設,組織編制全區總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協調,承擔預案演練的組織實施和指導監督工作;負責推動應急重點工程和避難場所建設;遇突發災害時,承擔全區應對重大災害指揮部的現場協調保障工作;組織協調重大地質災害、水旱災害、火災撲救等應急救援工作;建立重大安全生產風險監測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監測預警工作,組織開展自然災害突發事件、綜合風險與減災能力調查評估;指導協調地質災害防治相關工作;承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協調機制,組織協調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送,承擔上級和區救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助;指導應急救援隊伍力量建設和教育訓練,組織指導應急管理社會動員工作;承擔應急管理和安全生產新聞宣傳、災情應對工作;承擔區防災減災、防洪抗旱、抗震救災、森林草原防滅火的統籌協調工作。

            第五條 區應急管理局機關行政編制14名,其中:領導職數3名(正職2名<高配至正縣級>,副職1名<正科級>),內設機構領導職數5名。

            第六條 區應急管理局所屬事業單位1個:

            將區安全生產監察大隊更名為區安全生產執法監察大隊。機構規格相當正科級,核定事業編制13名,其中:領導職數3名(正科級1名,副科級2名)。經費形式為全額預算管理。

            以上事業單位的機構編制方案另行下達。

            第七條 本規定具體解釋工作由區委機構編制委員會辦公室承擔,其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

            第八條 本規定自印發之日起施行。


            辦公地址:烏魯木齊市維泰南路1號維泰大廈3樓

            辦公時間:10:30-14:00;15:30-19:30(星期一至星期五,北京時間)

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