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          经开区(头屯河区)2021年政府工作报告

          发布日期:2022-02-28    来源:


          政府工作报告

          20211230在头屯河区第十届人民代表大会第次会议上

          管委会主任、区长  丁志军

          各位代表

          现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员列席会议的同志提出意见

          2021年工作回顾

          2021年是中国共产党成立100周年,是十四五规划开局之年,也是我区推进高质量发展关键之年。一年来,面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展任务、多点散发的新冠疫情,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神和新时代党的治疆方略,贯彻落实自治区党委决策部署,在市委区委坚强领导下,在区人大、政协有力监督支持下,坚持稳中求进工作总基调,较好地完成全年目标任务,全区经济社会保持平稳健康发展。

          一、聚焦总目标,社会大局和谐稳定

          略。

          二、壮大实体经济,经济发展稳中向好

          一年来,我们直面经济发展“三重压力”,努力应对增长乏力的严峻挑战,全力以赴做强实体经济,强力推进招商引资,经济发展保持稳中加固、稳中提质、稳中向好态势。

          2021年,预计实现地区生产总值600亿元,同比增长7.5%实现规模以上工业总产值780亿元,同比增长9.5%;规模以上工业增加值121亿元,与上年持平;外贸进出口总额240亿元,同比增长11%地方财政收入113.9亿元,同比下降8.4%,其中一般公共预算收入69.2亿元,同比下降11.5%;社会消费品零售总额146亿元,同比增长18.6%;固定资产投资280亿元,同比下降3.4%

          先进制造业巩固提升。坚持把经济发展着力点放在实体经济上,做大规模、做优园区、做强企业,实施产业基础再造和产业链提升工程,八钢、金风科技、天山星贵金属、红云红河、陕汽等重点企业综合实力稳步增强,工业产值上亿元企业达40家,大道、正威等重点项目加快推进。发展壮大安全应急产业,国家安全应急产业示范基地通过专家初步评审。

          现代服务业提档升级。新疆软件园集聚溢出效应不断凸显,天山云计算基地投入使用新增企业近家,新丝绸之路云计算数据中心上线运营。新疆国际电子商务产业园扩容提速,阿拉丁电商产业园开园运营。阿唛龙幻想乐园开园迎客,为首府文旅市场赋能添彩。商贸物流业发展壮大,京东物流乌鲁木齐亚洲一号智能产业园正式运营。

          招商引资成果丰硕。引进绿峰环保产业园、友好国际医药产业物流园、中电投农牧光伏等项目65个,签约额达638亿元,超额完成全年目标任务。工业招商比例持续提升,引进工业项目38个,签约额394亿元,荣获自治区招商引资先进集体称号。外资招商势头强劲,新引进4家外商投资企业,实际使用外资400万美元。引进160家外贸企业入,注册资金24.8亿元。

          实践证明,只要我们坚决贯彻新发展理念,积极融入新发展格局,就一定能够开创高质量发展的新局面!

          三、坚持扩大开放功能平台日益完善

          一年来,我们奋勇担当核心区标志性工程建设的重大使命,以更大力度扩大开放,加快开放型平台建设,积极推进产城融合发展,高质量发展的动力更加强劲。

          核心区标志性工程建设走深走实。国际陆港区完成投资33亿元,金阳路铁路口岸快件中心等28个重点项目加快推进。北站片区城市设计完成,保税物流中心(B型)、进境粮食指定监管场地等功能平台申建稳步推进。中欧班列智能场站平台系统正式上线运行,通关效率持续提升,发运全国首列铁路快通出境班列。集货能力不断增强,全年开行中欧班列超千列。引进山东港口、新铁外运等物流供应链企业20余家

          综合保税区功能进一步完善建立与三坪集装箱中心站连接专用通道,新建口岸作业区,实现双卡口监管模式保税服务功能进一步完善。2.19平方公里扩展区规划工作启动跨境电商加快发展,完成跨境电商出口9610”“9710”“9810业务平台系统搭建,开通布达佩斯跨境电商班列,并建立海外仓。西大门保税直购商城投入运营,保税展示交易中心、保税直购中心建设完成。累计完成进出口贸易额17.87亿元,新注册企业42家,招商签约额5.36亿元。

          纺服商贸中心面貌初现周边道路及市政基础设施建设基本完成,对外交通立交节点渐次打通创意研发设计中心、园区服务中心主体封顶。纺织纤维纱线产业园原创品牌孵化实践中心等项目全面铺开完善相关规划及功能,为商贸服务型国家物流枢纽打好基础。参股国家级棉花棉纱交易中心工作稳步推进

          两河片区建设步伐加快。两河高端制造科技产业园、新兴产业园、高科技智能制造产业园建设提速,玉鑫蕊高新材料科技园基本完工登龙岭隧道全线贯通两河路、纬五路等5条新建道路具备通车条件

          实践证明,只要我们坚定不移扩大对内对外开放,抢抓机遇、乘势而上,积极融入国内国际双循环,就一定能让经开区乘风破浪、扬帆远航!

          优化营商环境,发展活力加速释放

          一年来,我们始终坚持以更大力度全面深化改革,以更深层次实施创新驱动,以更实举措优化营商环境,持续为高质量发展聚势赋能。

          重点领域改革持续深化。深入实施国企改革三年行动,创新国有资产监管模式,实现从管企业管资本转变。国有资本做大做强,国资规模达1050亿元,净资产达373亿元战略支撑作用突出,完成财政贡献13亿元,固定资产投资60亿元,融资195亿元,实现招商引资40亿元。医疗改革不断深化,紧密型医共体建设取得新进展,分级诊疗效果明显。农村集体产权制度改革全面完成农民集体资产权益得到有效保护。婚俗改革试点有序推进,成为全疆首家全国婚俗改革实验区。

          科技创新动力持续增强全力推动高新技术企业培育工程,高新技术企业总数达到139家,占全市35%,高新技术企业工业总产值预计突破400亿元。全社会科学研究与试验发展投入经费达18亿元研发投入强度是全市平均水平的两。创新活力加速释放,技术合同交易登记额大幅增长,占全市比重超过60%。深化双创升级,建立科创之星企业培育库企业服务水平持续提升。成功获评第三批国家双创示范基地,发展新动能不断壮大

          营商环境持续优化。实施营商优化年专项行动,深入推进放管服改革,实现可网办事项占比达96%,四级全网通办事项98%,最多跑一次事项96%,均位居全市第一。推进工程项目建设审批制度改革,实现一窗受理、集成服务。商事制度改革成效显著,新增市场主体数量同比增长25%。深入开展企业服务月,全覆盖走访企业,做到墙内的事情企业管、墙外的事情政府减税降费政策深入落实,减免税费5.31亿元惠及5.25万户纳税人。

          实践证明,只要我们坚定不移全面深化改革,持之以恒强化创新驱动,不断增强发展活力就一定能使各项改革任务落地生根、开花结果

          五、强化精细化管理,城市品质显著提升

          一年来,我们竭力突破建设任务繁重、财政资金短缺、人员力量紧张的困境,坚持建管结合,绣花功夫提升城市品质。

          城市颜值不断刷新。建立路长制,开展道路集中整治桥梁检测市政设施维护完成273条巷道整治,修补道路6万余平方米,完成青岛路和珠海街示范工程打造。推进洁城行动,加强环境卫生、环卫设施整治,清洗护栏等设施近40万米,优化生活垃圾分类收运系统,累计清理垃圾近6万吨,做到生活垃圾日产日清全面做好冰雪清扫作业,切实做到“即下即清、雪停路净”,城市环境更加整洁

          城市功能日趋完善。实施主干扩容,推进北站路改扩建工程;实施断头路畅通,完成4条断头路改造;实施瓶颈路拓宽,推进屯坪路与乌奎高速、豫清路与乌昌大道互通立交建设,区域交通网络进一步完善。提升白鸟湖新区、高铁站公交覆盖率,新增(优化公交线路15条,群众出行更加便利。推动城市更新,完成12个老旧小区改造,城区功能更加健全。

          城市品质有效提升。公共体育建设稳步推进,新增130健身路径、25球类设施大绿谷健身步道建成公共体育设施不断完善,居民体育生活更加丰富。推动路灯智能控制终端建设,开展树木亮化、桥体亮化和氛围营造,提升高铁南北广场亮化水平流光溢彩扮靓城市夜景

          城市生态焕发魅力。依托现有山水脉络,全面推进园林绿化建设,投资2.1亿元实施园林绿化项目21项,完成树上山改造提升546亩,新增绿地500亩。两河片区榆树林带生态修复及景观建设稳步推进,文秀山、石火山生态基底环境得到改善,三大片区生态绿化体系不断完善,绿化景观更加优美

          城乡发展更加协调。乡村振兴局挂牌成立,为实施乡村振兴战略提供有力保障。科学谋划农村产业布局,帮助农牧民增产增收,完成两河片区养殖区特色农副产品交易市场建设,脱贫攻坚成果进一步巩固。常态化开展农村人居环境整治、户厕摸排整改,乡村环境更加干净

          实践证明,只要我们始终坚持人民城市人民建、人民城市为人民,精益求精、善作善成,城乡发展就会更加均衡、城市面貌就会更加靓丽!

          六、抓好疫情防控,群众生命安全和身体健康得到守护

          略。

          七、保障和改善民生,人民福祉不断提升

          一年来,我们牢牢坚守为人民谋幸福的初心,积极回应人民对美好生活的向往,兜底线、出实招、补短板、促公平,全区各族群众幸福感、获得感显著提升。

          就业体系不断完善坚持“稳就业,安置各类城镇人员就业1.85万人,新增创业1662人,新增带动就业2310人,城镇登记失业率控制在4%以内。与30余所高校、企业建立合作,提供岗位1.5万个。有序推进技工学校建设,加强技能培训,1200余名参训学员就业率达100%。持续优化创业环境,创业社区建设三年行动全面启动。

          教育水平不断提升新建中小学幼儿园7所,新增义务教育及学前教育学位4320个。加大学前教育普惠力度,公办幼儿园占比达56%,普惠性幼儿园覆盖率达94%。创新教育集团发展模式,实施名校集团化战略,形成126中学一校三区、实验学校一校四区两大教育集团,名校+品牌效应日益凸显。压紧压实双减工作责任,义务教育阶段课后服务覆盖率100%学科类校外培训机构压减率100%

          医疗事业不断发展。深入开展全民参保和职业健康保护行动,健全重大疾病医疗保险和救助制度,基本医疗保险参保率稳定在95%以上。完善医疗卫生基础设施建设,完成42家社区服务站挂牌、11家社区卫生服务中心发热诊室改扩建,建成7家社区医学影像中心和检验中心。落实全民健康体检和家庭签约式服务,65以上老人建档率中医药健康管理率常住居民签约率均处于全市前列

          社会保障不断加强。发放各类救助补助、慰问金759万元,为420户低收入群体发放取暖救助金。开展拖欠农民工工资整治行动,解决拖欠工资1.59亿元,切实保障农民工权益。提高生活必需品保供能力,建成20个社区蔬菜直销点,全力保障“米袋子”“菜篮子”安全。积极应对人口老龄化,引入专业养老服务机构6家,完成15家社区养老服务中心(站)改造,为300余位老人提供日间照料服务。提供保障性住房1192套,群众住房舒适度持续

          实践证明,只要始终把民生放在首位,坚持想群众所想、急群众所急、解群众所困,一定能托起全区各族群众稳稳的幸福!

          八、创新惠民举措,群众生活品质显著提升

          一年来,我们牢固树立便民、惠民、爱民工作理念,全力推动解决党委关心、群众关切、社会关注的重点难点问题,真正做到知民情、暖民心、排民忧、解民难。

          优化公共服务关爱城市守卫者。完成80个环卫驿站挂牌,让驿站成为环卫工人温暖之。全力打造22“的士之家”,增设临时停靠泊车点位9处,解决的哥的姐就餐难如厕难问题。倾情打造公交司机之家17个、货车司机驿站12个,为近千名司机师傅提供舒适温馨港湾。打造50“快递外卖小哥”暖心屋,助力小哥真正融入城市生活,感受社会关爱。扩展警务站+功能,将警务站打造成维护稳定的安全站、服务群众的暖心站、民族团结的连心站

          创新模式提升管理温度。合理规划停车点位,充分利用商业街、高架桥下等空位,新增停车泊位1351个,有效缓解停车难”“停车乱等问题。合理设置硬隔离设施,拆除拦路虎”“隔离桩等非必要隔离设施7267个,切实做到还路于民、还路于行。关心关爱南疆务工人员,畅通就业渠道,优化租房制度,确保就业稳定,租房便捷。倡导便民服务24小时营业不打烊,为区域经济发展助力添彩。提升疫情精准防控水平,开通绿色通道,实现常住居民进出小区零等待,各族群众拍手称赞。

          改进措施提升管理水平。健全公交站点备勤人员管理体系,稳步撤销岗亭站点486处,合理安排520人再就业。规范社区(村)管理服务机制,倡导酒店宾馆热情服务、不贴标签,保障各族旅客住有所居。优化安检平台设置,全面取消万达、德港等商超重复安检通道,提升消费者购物体验。实施城市道路增灯补亮31条,有路无灯、有灯不亮现象得到有效根治。实行大、小绿谷、滨河等5个公园24小时开放,让随时健身打卡成为可能。全面推进厕所革命,新建改造公厕7个,让品质生活更方便。

          实践证明,只要我们始终坚持以人民为中心,持续发力、精准使力,就一定能不断提升城市发展的民生温度,绘就社会民生的幸福底色!

          一年来,我们坚持把党的领导贯穿到政府工作各领域、改革发展各环节,持续提升政府效能,政府自身建设不断加强。主动接受人大、政协、监察和社会监督,办理人大代表议案建议75件、政协提案68件,办复率100%。坚持政府过“紧日子”,群众过“好日子”,压减非重点、非刚性项目支出56.5%,压减“三公”经费2%与此同时,统计、审计、粮食安全、双拥民兵、兵役和退役军人服务保障等工作得到加强,工会、共青团、妇联、工商联、科协、侨联残联、红十字会档案、防震减灾、气象、关心下一代等工作都取得新进展。

          各位代表,回顾2021年,我们在跳起摸高中力求实干创新,在统筹推进疫情防控和经济社会发展中彰显责任担当,这些成绩的取得:

          ——得益于市委市政府区委的坚强领导,区人大、政协和社会各界的有效监督和大力支持,奋力形成全区上下勠力同心、群策群力的工作局面;

          ——得益于我们夯实稳定发展改革根基,全力筑牢项目建设、产业发展、生态保护、城市建设、民生改善等各项保障基础;

          ——得益于我们始终树牢功成不必在我、功成必定有我的务实作风以及广大干部群众、社会各界的团结拼搏。

          在此,我代表区人民政府向全区各族人民和驻区企业,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向驻区部 队、公安干警、兵团第十二师和兄弟区县,向各民主党派、工商联、人民团体和所有关心支持经开区(头屯河区)发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

          在肯定成绩的同时,我们必须清醒的认识到,在前进的道路上仍然面临着不少困难和挑战,主要是:社会治理体系和治理能力现代化水平还有待提升;经济转型升级任务艰巨,发展的整体性协调性不足;重点领域、关键环节改革的深度和广度还有待拓展;基础设施、公共服务还有不少短板,就业、教育、医疗等领域还有不少难题亟待破解。面对这些困难和问题,我们将采取切实可行措施,认真加以改进和解决。

          2022年主要工作

          2022年,是深入贯彻落实党的十九届六中全会精神的开局之年,是奋力追赶超越、加速高质量发展的攻坚之年,做好今年的各项工作意义十分重大。

          2022年全区工作的指导思想是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议和第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,按照市委、区委决策部署,着力推进市域社会治理现代化,着力推进经济高质量发展,着力保障改善民生,着力加强城市建设管理,着力铸牢中华民族共同体意识,着力推进新疆伊斯兰教中国化方向,着力加强政府自身建设,加快打造高水平开放先行区、高质量发展引领区、高品质建设带动区、高标准营商示范区,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的首善之区,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

          2022年全区经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长7.5%规模以上工业增加值增长7.5%,一般公共预算收入增长8.5%全社会固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长8.5%,外贸进出口总额增长5%,城居民人均可支配收入分别增长7%、8%,城镇登记失业率控制在4%以内。

          实现上述目标,我们将重点抓好以下几个方面的工作:

          一、有效防范化解风险隐患,全力维护社会大局安全稳定

          略。

          二、以新经济引领产业转型升级,加速汇聚发展新动能

          围绕3366产业布局,加速传统产业转型升级,培育壮大战略性新兴产业,提升产业基础能力和产业链现代化水平。

          推动工业强基增效转型升级。以装备制造业为主导加强冶金钢铁、先进装备、汽车产业补链固链强链,持续增强重点产业链韧性,形成安全可控、开放创新的产业体系。加强园区特色化运营能力建设,加快打造金属制品、绿色包装、循环经济、食品医药等特色产业园区。

          壮大战略性新兴产业。加快发展高端装备、生物医药、新能源、新材料等产业,不断培育新技术、新产品、新业态、新模式,激活产业发展新动能。全力推进屋顶分布式光伏试点,推动能源产业转型高质量发展。加快新疆软件园、天山云计算产业基地聚合优质资源,壮大园区规模,促进电子信息产业发展壮大,推动数字经济提档加速,积极创建中国软件名园。

          全力抓好项目建设。坚持经济工作项目化,强化领导干部包联服务项目责任制,完善项目决策咨询、定期调度、清单管理、协调联动、督查考核“五项机制”,做到家底清、目标清、思路清、责任清。按照“在建一批、开工一批、储备一批、谋划一批、引进一批”要求,全力跑办、科学谋划、分类推进项目。按照大项目产业链产业集群发展思路,开展委托招商、云上招商、商会招商、龙头招商,加快招引一批好项目、大项目、新项目。

          推动创业社区建设。以发展产业、促进就业为重点,打造试点创业社区,以产业大发展促进就业大突破。围绕高铁商圈建设商贸服务社区,带动小微个体高质量发展。围绕新疆国际电子商务产业园建设电子商务社区,发力网络带货,拓展就业新空间。围绕德港万达建设便民经济社区,打造特色街区发展小店经济”“早市经济”“路边经济,拓宽就业创业渠道。

          加快繁荣夜间经济。充分挖掘夜间消费资源和消费动能,引进“百年老店”,举办夜经开特色活动,增强城市活力,繁荣夜间市场。依托高铁客流,培育餐饮、住宿、购物、娱乐于一体的夜间经济集聚区。依托经开万达广场商圈,创建夜间经济示范区让群众夜生活更丰富、选择更多元。依托天柱山街,推广特色美食、风味小吃,打造深夜食堂美食街。

          、加快开放平台建设,打造对外开放新高地

          以高标准、可持续、惠民生为目标,丰富对外开放载体,提升对外开放层次,创新开放型经济体制,构建对外开放新格局。

          全力推进国际陆港区发展。以中欧班列集结中心示范工程为引领,全面提升陆港型国家物流枢纽地位。推进中欧班列由“增量向增质”转变加强境外集货点建设,壮大回程班列规模,开行班列1000以上,货运量300万吨推进多式联运集货区、智慧陆港等重点项目建设,力争完成投资30亿元,实现陆港区基础设施完善升级。加快推进木材进境指定监管场地、保税物流中心(B型)申报工作。按照“龙头企业+产业集群”思路,瞄准国际供应链、国际贸易企业,精准招商不少于40家。推进临港产业园和跨境电商产业园发展,培育先进制造、国际商贸、现代物流和高端服务等产业集群。

          全力推进纺服商贸中心建设推进“功能集聚、专业分区”发展加快纺织纤维纱线产业园、原创品牌孵化实践中心等项目建设,实现科创文化中心、园区服务中心等项目竣工。启动环境绿化景观工程,营造良好投资环境。申创商贸服务型国家物流枢纽,力争纳入全国性枢纽网络布局。开展大宗商品贸易,力争实现贸易额5亿元推动设立新疆纺织服装产业发展联盟带动“三城七园”纺织服装产业高质量发展。全力争取国家级棉花棉纱交易中心落户辐射带动周边国家棉花交易

          全力推进综合保税区高质量发展加快扩展区建设,实现围网内外联动发展深化与匈牙利中欧商贸物流合作,实现跨境电商出口贸易额1500万美元加大精准招商力度,引进保税加工、保税物流、跨境电商等企业不少于30家,新增保税加工项目3个,进出口贸易额不低于60亿元。推动区港联动发展,力争发运中欧班列30以上

          、持续推进改革创新,优化提升营商环境

          坚持问题导向、目标导向、效果导向,在不断深化改革创新中激发高质量发展活力,在不断解决问题中持续提升营商环境。

          深入推进国企改革。进一步做大做强做优国有资本和国有企业,完成国企改革三年行动。优化资本布局,强化资本收益目标和财务硬约束,推动国有资本向重点产业和战略性新兴产业集中盘活存量楼宇厂房资产。积极引进各类优质社会资本参与国企混改,激发市场主体活力,提高运营效率。建立上市企业储备库,积极培育支持企业上市。力争国资规模达到1080亿元,实现固定资产投资90亿元融资250亿元。

          加快构建科技创新生态体系以浦东街3号、八戒新疆、启迪之星为重点,加大高新技术企业培育力度,积极争取上级专项奖励资金。用好“揭榜挂帅创新攻关机制,加强企业研发投入,实现规上工业企业研发经费支出占主营收入比重3.2%,技术合同交易额2亿元。发挥双创示范基地作用,加强创新创业培训,完善创新创业孵化链条,推动中小企业融通发展。

          持续优化营商环境。深化放管服改革,加快最多跑一次送一次改革,强化互联网+政务服务,推动更多事项实现一件事一次办健全常态化政企沟通机制和诉求处理机制有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。动态完善政府权责清单和市场准入负面清单,推动非禁即入普遍落实。健全双随机、一公开机制,加强重点监管和信用监管。加强知识产权保护,营造各类企业竞相发展的良好环境。

          强化财税金融支持。用好积极的财政政策,深化财税体制改革,提高财政支出效益。提高金融服务实体经济能力,深入开展重点领域排查整治,全力防范化解非法集资和中小金融机构风险,维护良好金融秩序。加快科技金融创新实践,推动区级科创产业基金运营,拓展市场化融资渠道,力争首期基金规模达3亿元。加强政府债务管理,管好用好政府专项债券,坚决守住不发生系统性风险的底线。

          、坚持目标导向,加强城市建设管理

          坚持高起点规划、高品质建设、精细化管理,推进城市清理、整理、管理、梳理工作,提升城市品质、传承城市文化、增强城市魅力。

          抓好城市规划设计。坚持规划先行,积极融入乌鲁木齐都市圈,构建一港两核两带两廊空间格局。坚持产城融合,合理布局产业发展,做到生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。推进污水资源化利用,科学建设蓄水设施,加快实现再生水和泉水冬储夏用、防洪调蓄。

          加快城市建设步伐。全面实施城市更新行动,推进西站、北站等城乡结合部改容换貌。深入实施自建房改造三年行动计划,持续抓好老旧小区基础设施改造工程,确保老城区改造任务按期完成。加强交通设施建设,加快金阳路、登龙岭隧道、北站路改扩建、屯坪路与乌奎高速互通立交、纺服中心与乌昌大道等项目建设,打通丁字路、断头路,形成五纵六横路网格局,构建内畅外联路网体系

          提升城市精细化管理水平。打好加、减、乘、除“组合拳”,强化城市精细化管理58条举措。落实路长制抓好道路、隔离设施等日常养护提升停车泊位、公交线路等智能化管理水平,加大线缆“蜘蛛网”、私搭乱建、广告牌匾、建筑外立面、建筑工地等重点部位整治力度,切实解决道路堵点、交通难点、环境痛点、管理盲点。开展环境绿化工程三年行动,提高绿地覆盖率。推进立体绿化,打造3-5个小游园、口袋公园塑造各具特色的城市公园品牌。强化生活垃圾分类,优化厕所建设管理,实施物业城市试点,开展文明规范行动,加强市容市貌整治,提升夜景灯光效果,推动城市品位和形象不断提升

          、优化公共服务,增进民生福祉

          树牢以人民为中心的发展思想,做好同群众息息相关的每项工作,让各族群众获得感更充实、幸福感更真实、安全感更踏实!

          稳定扩大就业。多渠道拓展就业空间,突出抓好城乡富余劳动力、高校毕业生、退役军人等群体就业,确保零就业家庭动态清零。持续做好人才引进培养工作,健全经济发展与就业增长联动机制扩大就业容量,提升就业质量。发挥人力资源服务产业园作用,培育1-2家规模、服务优、管理好、创新强的人力资源服务企业,打造就业创业新高地。

          提升教育质量。紧围绕优质均衡发展目标,持续加大兵团二中等优质教育资源引进力度,推进集团化办学,全力打造名师+工程。完善教育基础设施,新建续建5所中小学,建成2公办幼儿园,新增幼儿学位720个,更好满足群众需要坚定不移做好双减工作,全面提升中小学教学质量

          提高医疗水平。完善疾病预防控制和基层公共卫生服务体系,优化社区卫生服务中心(站)布局,完成疾控中心标准化建设,提升公共卫生应急处置能力。深化医疗专家下沉工作制度,进一步提升基层医疗服务水平强化“智慧医疗”服务,完善老年服务设施,实现线上+线下智慧就医全民健康体检和家庭签约式服务,确保全民体检率达100%重点人群签约服务80%加快建设婴幼儿照护服务机构,提升托育服务能力

          完善社保体系深入实施全民参保计划,健全基本养老保险制度,扩大城乡居民人身意外伤害保险、职工居民大病保险覆盖面。巩固提高以城乡低保、特困人员救助供养为基础,以医疗救助、临时救助、救灾救济为补充的社会救助体系。深化“双拥”共建,做好退役军人服务保障工作。

          坚持纾困解难。严格执行困难诉求收集汇总、分析研判、转办交办、解决落实、反馈情况“五大机制”,认真落实优化社会管理和强化市民服务“双7条”措施以及改进服务管理“10项措施”,推进服务管理标准化、规范化、高效化。

          加快乡村振兴。落实四个不摘,健全完善防止返贫监测和帮扶制度机制。大力推动两河片区农牧业产业化,积极发展设施农业,推动规模化养殖。加快发展农产品加工,壮大休闲农业、乡村旅游、民宿经济等特色产业。提升西缘产业中心发展水平,建设现代都市农业科技园。推进农村厕所革命,做好生活垃圾处理改善农村人居环境。

          加强生态保护。完善三线一单生态环境空间分区管控体系,严格落实河(湖)长制、林长制,守住生态环境红线底线。坚决打好污染防治攻坚战深入开展“蓝天、碧水、净土”行动,加强“散乱污”企业治理,全力做好中央生态环境保护督察各项工作。认真落实“双碳”目标任务,加快八一钢铁超低排放改造进度,实现减污降碳协同效应推广绿色建材和装配式建筑加快充电设施建设,提高新能源汽车充电保障水平

          、坚定不移提升文化软实力,凝聚团结奋斗磅礴力量

          、坚守初心勇担使命,全面加强政府自身建设

          始终坚持党政府工作的全面领导,不断加强自身建设、提升治理效能,努力打造人民满意的服务型政府。

          强化政治建设。树立讲政治的鲜明导向,深刻领悟两个确立的决定性意义,胸怀两个大局,心系国之大者,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护。严守党的政治纪律和政治规矩,抓实全面从严治党主体责任,坚决贯彻落实上级各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。

          打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想,推进八五普法规划落实,把政府工作全面纳入法治轨道,坚持用法治思维和法治方式推动改革、化解矛盾、维护稳定。深化政务公开,规范决策程序,提高决策科学化民主化、法治化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督舆论监督、社会监督,认真听取各方面意见建议。

          改进工作作风严格落实中央八项规定,大力纠治“四风”“四气”特别是形式主义官僚主义。着力锤炼七种能力练就过硬本领,不断提高应对挑战、抵御风险、化解矛盾的能力。始终把执行力作为担当尽责的生命线,坚持走街串巷进社区、下沉一线抓落实,把解决问题、干出成效作为各项工作的标准线,不为不办找理由、只为办好想办法。

          加强廉洁政府建设。纵深推进政府系统党风廉政建设,坚决整治群众身边腐败问题和不正之风,打造务实廉洁高效的政务环境。坚持过紧日子,厉行节约、反对浪费,严控新增支出、压减三公经费,打好行政开支的铁算盘,千方百计把每一笔钱用在为民惠民、促进发展的刀刃上。

          各位代表,风劲帆满,自当破浪前行,任重道远,更需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在自治区党委、自治区人民政府、市委市政府和区委的坚强领导下,带着对全区的热爱、对人民的热爱、对事业的热爱,不忘初心勇担当、牢记使命尽职责,为把经开区(头屯河区)建设成为团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的首善之区而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


          1三重压力需求收缩、供给冲击、预期减弱。

          2九大风险点危化行业、民爆行业、煤矿行业、燃气管线、建筑行业、消防致灾、道路交通、电力安全风险高、市场监管难度大。

          3七个领域危险化学品、煤矿、消防、建筑施工、道路交通、工业园区、城市运行领域。

          4四个最严建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责。

          5一总六分:疫情防控指挥部,疫情防控中心、综合组、交通运输人员和货物防控组、SHMFK组、宣传动员组、督导检查组。

          6五支队伍:核酸队伍、消杀队伍、隔离场所队伍、流调工作队伍、卡点值守队伍。

          7五类场所门诊场所、采样场所、消杀场所、检测场所、隔离场所

          8一港两核两带两廊一港指乌鲁木齐国际陆港区,两核指综合保税区和乌鲁木齐国际纺织品服装商贸中心,两带指创新发展带生态发展带,两廊指先进制造业发展走廊和现代服务业发展走廊。

          9四个不摘摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

          10三线一单生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单

          11九个必须必须坚持中国共产党坚强领导、必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗、必须继续推进马克思主义中国化、必须坚持和发展中国特色社会主义、必须加快国防和军队现代化、必须不断推动构建人类命运共同体、必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、必须加强中华儿女大团结、必须不断推进党的建设新的伟大工程。


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